了一下，还是吐出一个字：“可。”

上面两人说完，就到了大司空贾成启奏了。

这是关系到各郡切身利益的大事，十几个郡太守神情一振，纷纷竖起耳朵听贾成如何说。

贾成清了清嗓子，朝刘协肃容行礼道：“司徒所言甚是，臣以为朝廷五年之内不宜动兵。”

不等众臣出言相询，他转身面对百官，取出一本厚厚奏疏道：“自明年始，朝廷将在治下，也就是益州各郡开展五年建设计划，本官称之为《五年百城千道计划》。”

摆摆手，示意大家莫要喧哗，贾成接着道：“该计划将以秦直道，汉官道为基础，扩建通往各郡主路，并沿着这条主路依山傍水适合农耕之地修建百座城池。”

“以此为基，百城周围将开辟粮田，修建水利，由朝廷派遣将作使者、扶农使者协助各郡建城开荒。无论汉夷百姓皆可参与建城开荒，完成后朝廷视其出力程都，分配土地宅院，给予户籍永为汉民。”

说到这里，不论是朝中官员还是各郡太守都惊呆了。一百座城，谁能拿得出手这么多钱粮建城？

越巂太守夷王高定大声嚷嚷道：“大司空，我越巂山穷水恶都是些连饭都吃不饱的山民，哪有钱粮来建城修路啊！若是没有朝廷拨付，越巂连旧城都无力修葺。”

贾成微微一笑，对高定道：“高太守稍安勿躁，本官接下来会交代清楚。”

“《五年百城千道计划》将在明年夏粮收获，农闲时候开始。五年内各郡赋税全免，用于施行该计划。各位治下宗族豪右，若有出人力物力建城修道者，朝廷将视其功绩，授予新城令长、功曹、掾吏之职。若其功远盖同济，公府、朝廷将辟入郑都，授予官职。”

“这......”贾成这番话又引起底下阵阵轰动。

要知道汉时正式在编的官员并不多，最顶峰的时候，全国有六千万人，所有在编官员不到八千。也就是说平均八千比一的比例。

除去中央朝廷，部队军官将领，每个县也就县令（长），县丞、主簿、县尉等四五个人有编制，其余功曹、掾吏只能算是吏，朝廷不给俸禄。

即便如此，每个县除去杂役也不过十几个官吏。由此可见，要吃上公家饭，在汉朝时候是一件多么难的事情。

现在益州十四郡九十八县，所有官吏加起来不到两千人。可是每个县有名有姓的宗族、地主、夷人渠帅就不下三十家，先天就是僧多粥少的局面。

再加上近一半县的官员都是朝廷指派的流官，真正能够自己做主推举县令（长）的也就是那些穷山恶水的荒僻地方，除了本地人，谁都不愿意去做官。

但是现在大司空贾成提出营建百城计划，就算其中一半城池因为地理位置的原因，会和老城重复，只是在老城基础上修缮一下，那也等于生生多了五十多个县。

况且贾成承诺，谁出力最多便就任该地县令（长），次之任县丞、主簿等官职，还有什么功曹、掾吏都是要从出力的家族中挑选，这意味着什么？

意味着五十多个县近千官吏职位在向他们招手。

家里没有当官的人，就算你再有钱粮，也是被人鱼肉的对象。谁不想借此机会让家中子弟进入官场，成为人上人？

即便是在场的各郡太守，他们家中难道没有想做官的子弟？不想增强家族势力？

这个机会谁都不想错过。
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