一力所能做到的，必须从长计议，现在最好的办法，还是应该效仿清朝治理羁绊外蒙古之法，确定藩属，先稳固势力范围，再徐徐图之。

……

召集内阁和军机处重臣，经过商议和审慎的考虑，朱慈烺决定，封原札萨克图汗的弟弟，投降的锡里巴咱尔，为新的扎萨克图国公；封奋勇冲杀，原本只是一个小诺颜，但在喀尔喀立下大功的车臣降将沙希岱为新的车臣国公，加上土谢图汗，外蒙喀尔喀依然是由三个国公分治。

不同的是，札萨克图蒙古的土地和百姓，分出一半给予新的车臣国公。等于

原本实力较小的车臣蒙古，成为喀尔喀蒙古最强大的一方。

三方都施行大明年号，大明朝廷为他们划定边界和草场，非有大明朝廷的命令，三方人员和兵马，不得逾越边境一步，如果是牲畜走失，也需要双方协调解决。

大事听命于大明，如果是三方起了纠纷，需得等大明朝廷的裁决，在大明裁决没有出来之前，任何人不得擅自行动，如果有违，大明不但削除他国公的位置，而且兴兵讨伐。

为什么规定这么严？

就是为了防止三方相互吞并，形成统一。

因为固定边界，禁止人员流动，时间长了，三方自然而然的就形成了固定的心理认知，他是他，我是我，即便有野心者想要将他们三家统合为一家，也是会增加很大的难度。

清朝是这么做的，甚至有鼠疫饥荒年，牧民不能自由迁移放牧，最后饿死的情况发生。

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